访外经贸部副部长龙永图
中央电视台上海电视台
′99财富全球论坛特别报道
财富专访
采访时间：8分50秒
记者：
请您能不能谈一谈跨国公司在中国吸引外资中所处的地位和作用，以及三资企业对
于活跃中国对外贸易起到什么样的作用？
龙永图：
关于目前整个世界经济的大局、格局，大家都很清楚了，就是世界经济全球化这样
一个大的浪潮，应该说整个世界经济全球化的核心部分，就是生产的全球化，而生产的
全球化的载体就是跨国公司，跨国在全世界范围里面的经营。生产、销售，构成整个世
界经济全球化的这样一个大的格局，由此跨国公司是担当了一个非常独特的角色，他们
是整个经济全球化的这样一个推动力，这样一个载体，所以如果我们中国要加入到世界
经济全球化的进程当中，和跨国公司的合作应该说是一个最佳的切入点，也就是说，只
有和当今最大的跨国公司合作，中国才能有效地加入到世界经济全球化的进程当中去，
所以从这样一个角度讲，我们是看重，欢迎，全球的大跨国公司到中国来进行投资。
记者：
随着中国外经外贸事业的发展，不少中国企业开始走出国门，参与国际市场的竞争，
那么实际上这其中就有中国企业走向国际化的问题，那么就您来看，您如何评价中国企
业向国外投资的这种战略。如何提高中国企业的竞争力呢？
龙永图：
我认为昨天江主席讲了一句，讲得很好，就是中国的企业应该向外国的企业学习他
们成功的经验，而且走出国门，在世界经济全球化的浪潮当中经风雨，见世面，提高自
己的国际竞争能力，因为我国的经济经过那么多年的发展，特别是最近20年来的发展，
确实我们的经济结构也到了一个调整的重要关头，我们有些产业，在中国生产已经不是
最有竞争力了，在这样一种情况下，我们可以把我们那部分产业，转移到其他发展中国
家去，在这样一个转移过程当中，实现我们中国经济结构的调整，在全球范围当中进行
调整这样一个大的背景，我觉得中国企业走向世界不仅仅是中国企业变成世界经济一个
组成部分的一个重要步骤，而且是实现中国经济结构调整的重要步骤。在这样一个过程
当中，我们就要从中国产业结构的调整这样一个大背景下看我们中国企业走向世界。而
且只有中国企业走向世界我们才可能在游泳当中学习游泳。在和跨国公司的合作当中加
强我们的竞争能力，所以我觉得这是一个非常具有战略意义的一个步骤。另外的话，我
们中国一向把和发展中国家的合作看成是我们整个对外经济合作当中的一个非常重要的
组成部分，通过我们中国的公司到发展中国家去开发、经营，实际就是把我们中国的技
术，中国的设备，投向了发展中国家。我们中国的企业，能够雇用当地的劳动力，为当
地创造就业机会，为当地的政府增加税收，这实际上也是对发展中国家经济发展的一个
直接的贡献。从这样一个角度讲，也是有相当大的政治意义，我们中国企业走向世界，
特别是到发展中国家投资建厂，应该说是我们加强和发展中国家合作的一个非常重要的
组成部分。所以它有多方面的意义。
记者：
我们既要吸引大量的外国投资到中国来，同时中国企业也要走出国门参与国际市场
的竞争，前不久我就得到这样一个消息，今年年初开始，我们外经贸吸引外资的三大指
标也就是吸引外商投资企业的数量，外商投资金额，以及实际吸引到的金额，三大指标
出现了同时下降的势态，那么面对这种严峻的形势，外经贸部将采取哪些新的措施来改
善投资环境，增加外国对华的投资呢？
龙永图：
我们中国在吸引外资方面一些重要指标的下滑，并不一定就说明中国在投资环境方
面对外吸引力的下降，因为它有很多客观因素，比如说东南亚金融危机的影响，和全世
界投资更多的是在发达国家之间进行这样一些重要特点。所以的话，我们不应该过分看
重临时性的下滑，当然我们中国政府也很重视这样一个趋势，所以也采取了一些重要的
措施来制止这种下滑的趋势，比如说我们第一要增加外商投资的领域，特别是在服务业
的领域，像金融、保险、零售、批发、旅游，甚至探索在电信方面的对外开放，使外商
投资企业在中国投资的领域有所扩大，这样的话就能够确保数量的扩大，而且特别是服
务业方面都是科技含量比较高的、知识含量比较高的领域，也可以确保我们外商投资的
质量的提高，这是我们采取的一个很重要的步骤。
记者：
那么在这次财富500强的企业当中，中国的企业或者是中国大陆的企业有5家进入
500强的排行榜，其中中粮、中化是属于外经贸方面的行业，还有工商银行和中国银行
这样的金融领域，像刚才你也谈到服务业的对外开放，您能不能着重谈一下金融业应采
取什么样的对外开放的政策，或者它的步骤是怎样的。因为现在还是采取有步骤的对外
开放，一步一步的来，您能谈谈这方面的想法吗？
龙永图：
我觉得我们在金融的开放方面，应该采取一种比较稳妥的政策，因为金融和其他服
务业不同，事关整个宏观经济政策的稳定，对于全国老百姓来讲，也是息息相关的。所
以在开放金融的问题上，我们一是要积极，第二是要非常慎重，所以我们在整个开放的
步骤方面都采取了非常慎重的态度，比如开放的地域都是从小的一两个城市进行试点以
后，逐步扩大到其他城市。在服务的范围，我们也是，比如银行开放先从外币业务的开
放逐步到人民币业务的开放，从服务对象来讲，开始是服务于三资企业，外国企业，然
后服务于中国企业和中国个人，这样都有一个有序的过程，这样才使我们银行、金融的
对外开放能够保持一个有序的环境，使得这个开放不仅仅使外国银行、外国保险公司到
中国能够赚到钱，更重要的是能够保持中国整个金融环境的稳定。
记者：
目前，很多人提出这样一种观点：各种行业，各种企业都会涉及到一个技术创新的
问题，那么，外经贸的企业也喊出一个口号“科技兴贸”，您能不能谈谈技术创新对于
外贸出口或者是外经事业的发展所起到的重要作用。
龙永图：
这也涉及到国家产业结构的延伸级的问题，也涉及到出口产品结构调整的问题，过
去大量依靠原材料的出口，大量依靠低附加值的成衣之类的加工贸易的出口，这种东西，
在一个相当长的时间里面还是必须的，但是我们应该看到为了增加整个外贸出口的附加
值，调整整个外贸出口的产品结构，必须把目标瞄准那些高技术含量、高知识含量的产
品，这样才能够在整个世界的贸易进程中立于不败之地，因为如果长期处在依靠原材料
和农产品以及低附加值产品的出口，这个国家出口是不会有什么希望的。