欲止宫休舍，樊哙、张良谏，乃封秦重宝财物府库，还军霸上。召诸县父老豪桀曰："父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，偶语者弃巿。吾与诸侯约，先入关者王之，吾当王关中。与父老约，法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。馀悉除去秦法。诸吏人皆案堵如故。凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无恐！且吾所以还军霸上，待诸侯至而定约束耳。"
乃使人与秦吏行县乡邑，告谕之。秦人大喜，争持牛羊酒食献飨军士。沛公又让不受，
曰："仓粟多，非乏，不欲费人。"人又益喜，唯恐沛公不为秦王。
（《史记》）
（刘邦本身是好酒色的，第一个进入函谷关后，虽然自己还没有梦想当上皇帝，但是手下人等的想法都变了，慢慢地他自己的想法也变了。刘邦的做法发生了调整，可以说是在与自己较劲。
首先是不杀秦王子婴，与项羽坑40万秦军形成鲜明对照。
其次，与秦国人约法三章，废除秦朝的其他苛律，规定：杀人的要抵命，伤人和偷盗的要抵罪。
再次，在刘邦想享受一下秦皇帝的宫廷、美女时，被樊哙、张良劝阻，接受了他们的意见，只取了人名、地名等府册。《史记》里是这样记载的：沛公入秦宫，宫室帷帐狗马重宝妇女以千数，意欲留居之。樊哙谏沛公出舍，沛公不听。良曰："夫秦为无道，故沛公得至此。夫为天下除残贼，宜缟素为资。今始入秦，即安其乐，此所谓'助桀为虐'。且'忠言逆耳利于行，毒药苦口利于病'，愿沛公听樊哙言。"沛公乃还君霸上。
最后，秦人争相犒劳军队的时候，刘邦又婉言谢绝了他们的好意。
项羽的亚父与智囊范增曾经对项羽说："沛公居山东时，贪于财货，好美姬。今入关，财物无所取，妇女无所幸，此其志不在小。"）