谁人金翼飞列阳，翅毁葛断好前程
——莎士比亚（W.Shakespeare）
一个人历经挫败后的第一个念头，往往是想做更大的投资——投入更多的金钱、延揽更
多人员、花费更多时间和精力。可恶的雄心壮志，我为你耗费了多少心血。
——德赖登（J．Ｄryden）
莫·格尔浓汤屋
莫·格尔（MoeGull）①是位技高一筹、味蕾敏锐的名厨，他精心钻研出几道独家的鲜
鱼浓汤，并在购物中心与商业区附近物色到一幢风格特殊的古老建筑，开始经营他的小饭馆
生意。从“莫·格尔浓汤屋”开幕那天的营业状况来看，莫在当地登载的平实广告效果颇
佳，不但生意兴隆，而且佳评如潮。开业半年以来，莫对他的个人事业可以说事必躬亲，乐
在其中。早晨他亲自开门营业，晚上又亲自关门休息。他向信任的鱼贩购买新鲜的哈蜊和
鱼。他深信，他开出的菜单或许菜色不多，却都具有精致绝伦的品质。他对餐馆宜人的外观
和舒适的气氛骄傲不已。餐馆里的客人，者时巴他当朋友看待。有一天，老主顾蒙蒂·卡洛
（MontyCarlo）到了打烊时间才抵达，他从城的另一边辛苦赶来，为的就是要品尝莫质纯
味美的浓汤，没料到交通阻塞，耽搁了时间。“真可惜！”蒙蒂叹了口气，“我想只得改天
再来了。”
莫听了连忙说：“蒙蒂，别这样就走，进来吧！如果你不嫌弃一边用餐，一边看我们打
扫的话，我马上就为你准备晚餐。”得以大块朵颐的蒙蒂，自然对莫感激不尽。
一切业务都在莫伊的掌握之中，碰到任何状况，他都按照自己的意见做定夺。他常常感
受到成功的喜悦，而满足感与时俱增。
上述事件发生两周之后，蒙蒂·卡洛告诉莫，有个大好机会从天而降。城那头有一家餐
馆的老板想要歇业退休，而那家餐馆的地点也不错。蒙蒂向莫拍胸保证，他一定可以用一笔
合理的价钱，顶下餐馆的设备与装演，他坚持要莫亲自走访一趟。
过了不久，莫的“浓汤屋二号”开张了。为了亲自督导两店的生意，他早上坐镇“一号
屋”，下午坐镇“二号屋”。
在莫没有亲临坐镇的时段，两店如何营运呢？莫是否授权厨师与女侍者，照他们认为最
恰当的方式处理各种状况；莫没有这么做！他的方法是：立下种种规定！他订定了采买规
则，但后来却发现，若遇上紧急状况，碍于采买规则，买办竟无法从货源最充足的商店买进
食物。为了解决这个问题，莫于是制定更多的规则，做为应急之用。除此之外，他对上菜速
度、打烊时间，也都有明文规定。这次，当蒙蒂·卡罗又在打烊时间来到“浓汤屋”时，工
作人员竟拒绝服务。蒙蒂自认对“浓汤屋”的扩大营业有份功劳，因此，对遭受如此待遇大
加抗议。莫对他解释，这是店规，而且他唯有严格执行店规，才能有效的管理店务。蒙蒂听
了之后反而显得无所谓了，他说，反正“莫·格尔浓汤屋”已经失去体贴每位客人的耐心
了；不仅如此，连服务品质也大幅低落，招牌浓汤亦不再鲜美如昔。
等莫。格尔又开了两家分店之后，他开始有分身乏术、无法亲临坐镇之苦。他亲赴各店
指挥的时间越来越少，各店的问题却越来越多。为了改善这个现象，他又订立了更多的规定
以为应变。
当分店越开越多，莫·格尔根本就不再亲自出马了，每家分店都由店规管理。各餐馆所
需，皆由中心办公室统筹购买，营业流程也步入规格化。“浓汤屋一号”变成整个企业体系
中最小的店。
莫·格尔手下四分之三的员工，其实都不算真正在从事餐饮业。他们只不过是执行或遵
守店规。对整个官僚化的组织而言，执行或遵守规则，还不算最严重的弊病。在繁文褥节与
日俱憎、流程规格化的背后，莫·格尔也同时无法掌握他的事业王国。他立下的管理规则，
已经完全负起管理大权了。
“莫·格尔企业”日趋壮大，“浓汤屋”也沦为另一个外观好认易找、内容干篇一律的
连锁餐馆。屋顶上旋转发光的塑胶浓汤碗，让人一望即知那是“莫·格尔浓汤屋”的招牌。
顾客可以信赖店中的标准菜单，和一成不变的菜色。对莫·格尔的顾客而言，“浓汤屋”不
再有一丝惊奇，因为店中大大小小的事务，都经过标准化了。现在，身为个人企业龙头老大
的莫，出任自己餐饮王国的总裁。
奴隶只有一个主人，但对野心勃勃的人而言，每一个可能为他增产致富的人，都是他的
主人。
——布吕耶尔（J.DeLaBruvere）
组织膨胀后遗症
任何机构都无法承受过度膨胀带来的后遗症。人体内的单一器官可能会因为过度消耗维
持生命的养分精华，而导致消化不良或过度肥胖，并进而健康恶化、危害生命。过度使用内
燃机会造成空气污染。过量施肥虽能提高产量，却会带来危害。提高产量与农药用量，使得
环境遭到毒害，这不仅会杀死益虫、鱼类、鸟类，以及各种动物，也会破坏自然生态的平
衡。日渐增多的人类及工仆废水，让一度品莹透澈的河川湖泊，变成露天污水池。一切“过
度”的结果，会使原本人潮涌入的社会，变成人口外流的社会。
“污染”可能是危害组织的毒物过多所致。但即使是适量使用好处多多的物质，如果漫
不经心地滥用，也同样会造成污染。享用过量美食，也会令人反胃。
——莎士比亚
●官僚充斥
官僚体系过度膨胀所导致的污染，尚未引起社会生态学家的严重关切。正如空气与水污
染会恶化生活环境，组织造成的污染也会恶化社会环境。环境污染的受害者，通常对危害状
况浑然不觉，等他们意识到问题的严重性时，往往为时已晚。成这种现象的原因是，污染是
经年累月逐渐加重的，＋而且致命毒素也不易察觉。同样的情形也发生在“官僚污染”上，
种种繁文褥节都是渐渐累积的，平时毫不自觉，等到整个组织被窒息得喘不过气来时，就已
经无力回天厂。有些原本提供便民服务的政府机关，如今却沦为处理它们本身所制造出的表
洛的工厂。从实际眼光来看，这个机关。已经死于繁文缛节了。
虽然章程、规定能够维护个人及社会的福祉，但是过度膨胀的官僚体制，却会腐化个
人，危害全体社会的健康。官僚系统的过度膨胀与过度干涉，是摧毁社会体系的元凶。
尽管官僚系统优，或不多，你还是得向国税局纳税。
——罗夫斯（J.L.Rogers）
今天，”宫僚充斥于各个阶层组织，政府军队、教育界及企业界，都是他们的势力范
围。不乍的是，独立存在的官僚，很难为人察觉。他可能一辈子尽忠职守，但却没有人能看
出沧的贡献伺在。地也可能对唬人的权位恋栈不已，并且对外宣称，他不过是公事公办。
侏儒妖精只经营一个巨型组织，那就是官僚体系。
——巴尔札克（H.DeBalzac）
官僚污染可能会使你失去自由，因为层级组织会侵犯个人隐私，并对你的生活施加越来
越多的管束。军方组织如果过度膨胀，会形成一个巨大无比的层级体系，消耗绝大部分国民
所得税，但是却无法为人民提供实质的保护。事实上，原先以维护自由为宗旨的军方组织，
在过度膨胀之后，反而侵犯了个人隐私、控制税金、破坏自由。
为了维护军备，各国往往严重忽略人民生活的其他层面，例如：教育、卫生、住房、公
共卫生，以及一切有益生命、体魄、知识。道德及精神之事物。
——迪金森（G.L.Dickinson）
过度发展的教育及福利组织，也许不能解决人民无知与贫穷的问题，但人民却必须负担
一切费用。
官僚污染会削弱政府的功能，但可怜的受害者却永远被蒙在鼓里。当一个系统自行控制
本身的运作时，也就是社会生态失衡之时。到了那个时候，官僚体系自动扩充、管理、统
治，其中种种惯例则是无药叮救的作茧自缚。
官僚体系越滚越大，其弹性却越来越小，在这种情形之下，体系中个人的发展大受限
制，甚至动弹不得。眼光远大的人士看出了官僚体系僵化的趋势，并试图唤醒众人的危机意
识，以期免于一场社会生态大灾难。不幸的是，有识之士发现，唯有在符合体制内既定规条
的前题下，政府官僚才愿意容忍人民有创造、有新意的建言。
官僚体系极力维护“现状”，
即使“现状”早已不合时宜了。
——彼德（L.Peter）
我们对自己命运的控制力，会与时递减，而维持现状只会使得另觅新机难上加难。我们
已被整个官僚体系缚手绑脚，即使形势所逼迫我们革新求变，我们也无力回应时势了。
数不清的个人悲剧显示：许多人投注了毕生心力，企图在层级组织中力争上游，到头来
却发现，大批财富无法制造快乐，敛财聚货徒增额外负担，而高官禄位也只会添加压力与纷
扰。既然如此，为什么人类还要住其继续膨胀呢？
哼！可恨的雄心！你的蛊惑
是凡夫俗子万恶的渊数。
——瑟克尔（A.Thirkell）
注释
①本书沿袭《彼德原理》的优良传统，除非特别说明，一切人名均为虚构，以保护违反
原则一方的隐私权。当然，本书中的“劳伦斯·彼德博士”系一真实人物。