近两个月来，正赶上一批楼盘进入收房阶段。可以说，这时候是开发商最狼狈的时候，因为在这段时间里他们每天都要面对各种各样有关房子的纠纷，其中只要有一件事不能够妥善解决，就有可能激起众怒而导致结局不可收拾。这也难怪，购房者为了改善自己的居住条件，动辄出手就是几十万元，到入住时如果再发现房子有这样那样的毛病，不光火才怪。然而，据了解，今年的入住却与往年有所不同，入住的纠纷出现了焦点，那就是很大一部分购房者办理入住手续时却看不到“准用证”。
所谓“准用证”，顾名思义，就是房屋建成一切齐备后，由有关部门颁发的准予使用的证明。要说这个证明应该不难办，开发商能够交房，就说明房屋应该具备了入住条件，那么为什么已经为购房者办理入住手续的开发商却没有“准用证”呢？
开发商：手续繁多，环环相扣，难度太大
据了解，“准用证”制度于几年前即已正式执行，然而在记者所采访的多个开发商中，却没有几个入住时能拿到“准用证”的。究其原因，这些开发商的理由基本一致：手续繁多，环环相扣，难度太大。这些开发商表示，在办理“准用证”之前，首先需要验收备案，仅这一项就需要经过消防、城建档案、环保、防雷等等一系列环节，这些环节都需要盖章，有的时候一个月也未必排得上队，整个备案过程可能三个月也做不完。同时这些环节相互制约，只要有一个章盖不了，其他环节也不予办理，整个手续就只能停在那里，无法推进。而按规定这些手续都必须在房屋全部竣工之后才可以办理，但是一般在整个项目竣工之后也就已经到了入住时间，鉴于销售合同的约定，开发商实在等不起，耽误一天就要支付一天的违约金。因此只好一边办入住，一边办“准用证”，暗自企求菩萨保佑了。
“准用证”难产的具体症结
关于“准用证”办理困难的具体症结，从采访内容看，归纳起来有以下几点。第一，有的开发商为了预留办理“准用证”的时间，他们把入住时间推到竣工时间的半年以后，以为这样就可以拿着“准用证”交房了。然而，新的问题又出现了，项目虽然竣工了，但是销售情况可能又不甚乐观，房子卖不出去，资金回收慢，办证过程中某些环节的费用可能就交不上，那么“准用证”还是办不了。第二，在每个环节的审批过程中，有关部门都会提出一些整改意见，而这些整改是需要时间的，甚至有的地方从工程角度讲已经无法再改了，改不了就盖不了章，后面的手续也就停了。第三，在每个项目开工之前都需到有关部门办理前期备案手续，而到最后验收备案时，前面的备案内容都需全部再核查一遍，凡有变更者，审批起来就将很困难，这是“准用证”难办的又一个原因。第四，还有一些无法考证的更深层次的原因。
购房者：想维权有劲没处使
据了解，很多购房者也曾为此与开发商据理力争，但最终也都只能不了了之。河北区某项目业主吴先生刚刚入住新房两个月，他就曾经为了“准用证”的问题多次与开发商交涉，然而最终双方经过沟通还是达成了谅解。他表示，既然有关于“准用证”的明文规定，那就说明这是购房者的一项合法权益，那么购房者要求开发商在办理入住手续时出示“准用证”就是无可厚非的。购房者可以这样理解，没有“准用证”的房子就不具备入住条件，在这种情况下，购房者就有权利进行违约索赔。但是经过与开发商的多次沟通，他感觉开发商也确实有很多难处，再加上他所居住的小区基本上各项配套也均已到位，于是也就放弃了再做无谓的争执。但是吴先生说，虽然现在已经入住，但心里一想起这件事还是很别扭，现在大家的维权意识都提高了，但是真正行动起来感觉还是有劲没处使。
购房者不入住开发商心惊胆战
记者还了解到这样一件事。河西区有一个项目已于一年前入住，然而由于没有“准用证”，该开发商至今心惊胆战，因为这个项目有一个业主到现在还没有办理入住手续。这位开发商表示，该业主明知道开发商已经无法拿到“准用证”了，房子的各种配套也均已到位，可他就是不办入住，这让人很担忧，因为只要这位业主以“准用证”原因投诉，开发商的麻烦就来了。
有关部门：“准用证”不存在难办的问题
记者就此问题也咨询了一些相关的管理部门。当记者询问是否“准用证”办理难度很大时，有一位人士表示否认，他说，其实现在已经有很多项目都拿到了“准用证”，目前还有一些项目也在审批过程中。当记者再追问相关的具体问题时，该人士以不私自接受采访为由拒绝回答。另有知情人士表示，一般情况下，政策的落实会有一些滞后，“准用证”办理也会存在这个问题。
本来，房屋“准用证”是有关管理部门为购房者把守的最后一道质量关口，然而，现在却仍有为数不少的项目没有“准用证”也在办理入住。从以上各方意见不难看出，如何增强“准用证”办理手续的可操作性，加强管理者与被管理者之间的双向沟通，已经成为解决这个问题的关键。